El autor es economista. Reside en Santo Domingo\n<\/p>\n<\/p><\/div>\n
La Ley No. 112-00 es reconocida popularmente como la Ley de hidrocarburos, y la misma establece los precios de los combustibles en el mercado dom\u00e9stico.<\/p>\n
Dicha Ley define el marco jur\u00eddico para la regulaci\u00f3n del negocio de los hidrocarburos, incluyendo la fijaci\u00f3n de precios, la importaci\u00f3n, refinaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de combustibles.<\/p>\n
A trav\u00e9s de la emisi\u00f3n de resoluciones, el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes establece los precios oficiales de venta de los combustibles l\u00edquidos y el GLP a los diferentes actores del mercado, como los distribuidores y estaciones de servicio.<\/p>\n
El precio final de los combustibles resulta de sumar varios componentes que incluye el costo del producto (FOB), impuestos, m\u00e1rgenes de distribuci\u00f3n, m\u00e1rgenes al detalle y comisi\u00f3n de transporte.<\/p>\n
En adici\u00f3n al gravamen de combustibles f\u00f3siles y derivados del petr\u00f3leo dispuesto en la Ley 112-00 del 29 de noviembre del a\u00f1o 2000, se estableci\u00f3 un impuesto selectivo del 16% ad valorem sobre el consumo interno de dichos combustibles f\u00f3siles y derivados del petr\u00f3leo.<\/p>\n
Con el supuesto prop\u00f3sito de favorecer al consumidor final ante los cambios alcistas del precio en el barril de petr\u00f3leo en los mercados internacionales, las actuales autoridades tomaron la decisi\u00f3n de subsidiar el precio interno de los combustibles, pero al mismo tiempo han aplicado impuestos a las ventas de dichos combustibles que han contribuido a mantener sus precios muy elevados.<\/p>\n
Dichos impuestos han permitido a las actuales autoridades recaudar miles de millones de pesos provenientes de los bolsillos de los consumidores.<\/p>\n
Seg\u00fan la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos (DGII), la Direcci\u00f3n General de Aduanas (DGA) y el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes, en el a\u00f1o 2020 el monto del subsidio al precio de los combustibles ascendi\u00f3 a RD$756.0 millones y los impuestos cobrados fueron de RD$58,228.4 millones.<\/p>\n
En a\u00f1o 2021, el subsidio se dispar\u00f3 a RD$12,644.0 millones, y los impuestos se incrementaron a la fabulosa suma de RD$79,214.9 millones.<\/p>\n
Para 2022 ascendi\u00f3 a\u00fan m\u00e1s, alcanzando el monto de RD$35,502.millones, mientras los impuestos se dispararon a RD$89,687.2 millones.<\/p>\n
En el a\u00f1o 2023, el subsidio cay\u00f3 a RD$11,614.0 millones, pero los impuestos continuaron subiendo hasta RD$90,839.9 millones, quedando demostrado as\u00ed que el subsidio no contribuye a reducir el precio de los combustibles al consumidor final, o tal vez no lo suficiente.11<\/p>\n
Para el a\u00f1o 2024, el subsidio volvi\u00f3 a subir coloc\u00e1ndose en RD$17,106 millones, pero qued\u00e1ndose a la mitad del monto alcanzado en 2022. No obstante, los impuestos pagados por los consumidores continuaron su tendencia hacia arriba llegando a los RD$98,387.7 millones.<\/p>\n
El pasado a\u00f1o 2025, el subsidio volvi\u00f3 a reducirse coloc\u00e1ndose en RD$11,500.0 millones, mientras los impuestos cobrados a consumidores se dispararon a RD$99,008.1 millones. Casi 100 Mil millones de pesos cobrados de impuestos a los combustibles en 2025.<\/p>\n
Despu\u00e9s de observar la astron\u00f3mica cifra cobrada de impuestos con relaci\u00f3n al monto de subsidio aportado por el gobierno, debemos concluir que dicho subsidio no significa ning\u00fan sacrificio fiscal para el Estado dominicano, como nos han querido hacer creer.<\/p>\n
Fuera un sacrificio, si el subsidio fuera mayor a los impuestos cobrados por venta de combustible al consumidor, pero no es as\u00ed, m\u00e1s bien es todo lo contrario, porque en ocasiones los impuestos cobrados han superado varias veces el subsidio aportado por el gobierno.<\/p>\n
De manera que no hay gasto fiscal, lo que si hay son grandes montos de ingresos fiscales sacados de los bolsillos de los consumidores.<\/p>\n
De ah\u00ed que sea tan importante proponer una reforma a la Ley de Hidrocarburos, de forma tal que el precio al consumidor final pueda reflejar de manera m\u00e1s apropiada y transparente el precio internacional del barril del petr\u00f3leo, reestructurando la carga impositiva de forma m\u00e1s equitativa entre distribuidores y consumidores.<\/p>\n
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