{"id":13769,"date":"2026-02-17T16:34:03","date_gmt":"2026-02-17T16:34:03","guid":{"rendered":"https:\/\/pinceldigital.do\/?p=63166"},"modified":"2026-02-17T16:34:03","modified_gmt":"2026-02-17T16:34:03","slug":"dgcp-aclara-contrataciones-por-exclusividad-del-sns","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sarmiento24h.com\/?p=13769","title":{"rendered":"DGCP aclara contrataciones por exclusividad del SNS"},"content":{"rendered":"<div><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/sarmiento24h.com\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/dgcp-aclara-contrataciones-por-exclusividad-del-sns.jpg\" class=\"ff-og-image-inserted\"><\/div>\n<p>El \u00f3rgano rector explica los fundamentos legales y t\u00e9cnicos de los procesos de excepci\u00f3n de exclusividad de nutrici\u00f3n parenteral y di\u00e1lisis realizados por el Servicio Nacional de Salud (SNS).<\/p>\n<p>SANTO DOMINGO, Rep\u00fablica Dominicana. \u2013 La Direcci\u00f3n General de Contrataciones P\u00fablicas (DGCP) aclar\u00f3 que el reportaje titulado \u201cEl otro Senasa: nutrici\u00f3n y di\u00e1lisis, RD$13 mil millones bajo contratos de excepci\u00f3n en el SNS\u201d, publicado por el peri\u00f3dico Panorama, contiene interpretaciones que distorsionan la naturaleza jur\u00eddica de los procedimientos de exclusividad y que pueden generar percepciones err\u00f3neas sobre su legalidad y alcance.<\/p>\n<p>En efecto, si bien el referido trabajo period\u00edstico se\u00f1ala que el Servicio Nacional de Salud (SNS) utiliz\u00f3 \u201cprocesos de excepci\u00f3n\u201d, es importante precisar que no se trata de actuaciones discrecionales ni arbitrarias, sino de la aplicaci\u00f3n de la modalidad de exclusividad, prevista en la Ley N\u00fam. 340-06, y en el art\u00edculo 3 de su Reglamento de Aplicaci\u00f3n N\u00fam. 543-12, que reconoce la existencia de procedimientos especiales de contrataci\u00f3n que pueden ser utilizados de manera excepcional cuando as\u00ed lo exige la naturaleza del bien o servicio.<\/p>\n<p>En ese sentido, presentar estas contrataciones como una pr\u00e1ctica irregular no solo es inexacto, sino que desnaturaliza el marco jur\u00eddico vigente al momento de la ejecuci\u00f3n de esos procesos.<\/p>\n<p>El numeral 5 del art\u00edculo 3 del referido Reglamento establece que los bienes o servicios con exclusividad son aquellos que solo pueden ser suplidos por un n\u00famero limitado de oferentes, lo que implica que el Estado debe adaptar el procedimiento a una realidad de mercado restringido. Por tanto, la exclusividad no constituye un mecanismo para evadir la competencia, sino una herramienta legal dise\u00f1ada precisamente para garantizarla dentro de un universo reducido de proveedores calificados.<\/p>\n<p>El director general de la DGCP, Carlos Pimentel, afirm\u00f3 que resulta t\u00e9cnica y jur\u00eddicamente incorrecta la afirmaci\u00f3n de que la modalidad de exclusividad \u201cevita la licitaci\u00f3n abierta\u201d bajo el supuesto de que \u201csolo un proveedor puede suministrar el bien o servicio\u201d.<\/p>\n<p>Explic\u00f3 que la normativa aplicable (Ley N\u00fam. 340-06 y su Reglamento de Aplicaci\u00f3n N\u00fam. 543-12) no condiciona la exclusividad a la existencia de un \u00fanico proveedor, sino a la verificaci\u00f3n de que el bien o servicio solo puede ser ofrecido por un n\u00famero limitado de proveedores con capacidad t\u00e9cnica instalada, lo cual es sustancialmente distinto.<\/p>\n<p>\u201cEn el caso de servicios integrales, como la nutrici\u00f3n cl\u00ednica y la di\u00e1lisis, la utilizaci\u00f3n de esta modalidad no responde a una elecci\u00f3n discrecional, sino a condiciones y necesidades del mercado, entre ellas la alta especializaci\u00f3n, infraestructura cr\u00edtica y exigencias regulatorias, que limitan la cantidad de oferentes capaces de prestar dichos servicios de manera segura y continua\u201d, precis\u00f3 Pimentel.<\/p>\n<p>En ese orden, el \u00f3rgano rector de las Contrataciones P\u00fablicas, resalt\u00f3 que los servicios de nutrici\u00f3n parenteral y di\u00e1lisis corresponden a sectores de alta complejidad m\u00e9dica, caracterizados por elevados requisitos t\u00e9cnicos, log\u00edsticos y regulatorios. De ah\u00ed que, los datos verificados por la DGCP evidencian que la participaci\u00f3n en estos procesos ha sido consistentemente limitada, oscilando entre uno (1) y cuatro (4) oferentes, incluso en otras modalidades de contrataci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u201cEn consecuencia, pretender que estos procesos se desarrollen bajo esquemas de licitaci\u00f3n abierta masiva desconoce la estructura real de un mercado altamente especializado y resulta incompatible con la naturaleza de los servicios involucrados. En \u00e1reas cr\u00edticas como la di\u00e1lisis y la nutrici\u00f3n cl\u00ednica, el Estado tiene el deber ineludible de garantizar el derecho fundamental a la salud y a la vida, asegurando la continuidad, calidad y seguridad de las prestaciones\u201d, indic\u00f3 el titular de la DGCP.<\/p>\n<p>En coherencia con lo anterior, la DGCP aclar\u00f3 que los procedimientos del SNS no se desarrollaron de manera cerrada. Por el contrario, la referida instituci\u00f3n implement\u00f3 mecanismos de publicidad y apertura, incluyendo llamados a manifestaci\u00f3n de inter\u00e9s, mediante los cuales se permiti\u00f3 a potenciales oferentes expresar su disposici\u00f3n de participar. Este instrumento, lejos de restringir la competencia, tiene como finalidad verificar la existencia real de proveedores en el mercado.<\/p>\n<p>De hecho, se estableci\u00f3 expresamente que nadie quedar\u00eda descalificado por no presentar dicha manifestaci\u00f3n, lo que confirma su car\u00e1cter meramente informativo y no excluyente.<\/p>\n<p>Asimismo, y en ejercicio de sus competencias legales, la DGCP ha conocido y decidido diversos recursos administrativos relacionados con estos procesos, realizando un an\u00e1lisis integral y exhaustivo de los aspectos t\u00e9cnicos y jur\u00eddicos involucrados. Como resultado, estos reclamos fueron rechazados, al determinar de manera consistente que la exclusividad estuvo debidamente justificada, que no se evidenciaron violaciones a los principios de contrataci\u00f3n p\u00fablica, que los pliegos no limitaron indebidamente la participaci\u00f3n y que las actuaciones del SNS estuvieron debidamente motivadas.<\/p>\n<p>Si bien la DGCP reconoce el valor del escrutinio p\u00fablico y el rol de los medios de comunicaci\u00f3n en una sociedad democr\u00e1tica, tambi\u00e9n considera indispensable que estos debates se desarrollen con rigor t\u00e9cnico y precisi\u00f3n jur\u00eddica, evitando interpretaciones que puedan generar desinformaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En definitiva, los procesos de contrataci\u00f3n de servicios de nutrici\u00f3n y di\u00e1lisis realizados por el SNS no constituyen un uso indebido de mecanismos excepcionales, sino la aplicaci\u00f3n leg\u00edtima, necesaria y legal de la figura de exclusividad, en un contexto donde la oferta de proveedores es estructuralmente limitada.<\/p>\n<p>La Direcci\u00f3n General de Contrataciones P\u00fablicas, en su calidad de \u00f3rgano rector, reafirma su compromiso con la transparencia, la legalidad y la eficiencia, as\u00ed como con la defensa de la verdad t\u00e9cnica y jur\u00eddica, recordando que el rigor en la informaci\u00f3n es tan importante como el rigor en la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El \u00f3rgano rector explica los fundamentos legales y t\u00e9cnicos de los procesos de excepci\u00f3n de exclusividad de nutrici\u00f3n parenteral y di\u00e1lisis realizados por el Servicio Nacional de Salud (SNS). 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