{"id":325908,"date":"2026-07-13T14:09:12","date_gmt":"2026-07-13T14:09:12","guid":{"rendered":"http:\/\/almomento.net\/?p=1134268"},"modified":"2026-07-13T14:09:12","modified_gmt":"2026-07-13T14:09:12","slug":"la-realidad-de-la-deuda-externa-dominicana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sarmiento24h.com\/?p=325908","title":{"rendered":"La realidad de la deuda externa dominicana"},"content":{"rendered":"<div class=\"gs-tts-pro gs-tts-theme-light\" data-gs-tts-player readability=\"7\">\n<p> <strong>Escuchar art\u00edculo<\/strong> <br \/><button type=\"button\" class=\"gs-tts-btn gs-tts-start\" data-gs-tts-start>Reproducir<\/button> <button type=\"button\" class=\"gs-tts-btn gs-tts-pause\" data-gs-tts-pause>Pausar<\/button> <button type=\"button\" class=\"gs-tts-btn gs-tts-stop\" data-gs-tts-stop>Detener<\/button> <\/p>\n<\/p><\/div>\n<p>El problema del endeudamiento externo son las consecuencias de antiguos&nbsp;pr\u00e9stamos, la&nbsp;evasi\u00f3n fiscal&nbsp;y los&nbsp;subsidios.<\/p>\n<p>Ahora lo explicamos:<\/p>\n<p>Nuestro pa\u00eds enfrenta hoy una presi\u00f3n financiera que no naci\u00f3 en esta administraci\u00f3n, sino que se ha acumulado durante m\u00e1s de dos d\u00e9cadas. La evoluci\u00f3n de la deuda p\u00fablica consolidada \u2014seg\u00fan datos del Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles (CREES)\u2014 \u201cmuestra un incremento de 1,803% entre el a\u00f1o 2000 y mayo de 2026\u201d. Este crecimiento no es un fen\u00f3meno aislado: es la consecuencia directa de un sistema fiscal debilitado por la evasi\u00f3n fiscal, una estructura de subsidios permanentes y un modelo de financiamiento estatal que depende del endeudamiento para sostener operaciones b\u00e1sicas.<\/p>\n<p>En este contexto, los pr\u00e9stamos contratados por el presidente Luis Abinader no responden a una preferencia pol\u00edtica, sino a una necesidad estructural: mantener funcionando un Estado que recauda menos de lo que necesita y gasta m\u00e1s de lo que puede reducir sin generar inestabilidad social.<\/p>\n<p>En palabras sencillas: paga deudas. Gasta m\u00e1s de lo que tiene. Y en ocasiones en lo innecesario. De ah\u00ed nace la frase \u201ccalidad en el gasto\u201d.<\/p>\n<p>La evasi\u00f3n fiscal: el agujero negro del sistema tributario<\/p>\n<p>La Rep\u00fablica Dominicana tiene una de las presiones tributarias m\u00e1s bajas de Am\u00e9rica Latina. Pero el problema no es la baja en la estructura impositiva, sino la magnitud de la evasi\u00f3n.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-1134269 alignleft\" src=\"https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/diar-300x185.png\" alt width=\"300\" height=\"185\" srcset=\"https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/diar-300x185.png 300w, https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/diar-150x93.png 150w, https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/diar-405x250.png 405w, https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/diar.png 704w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\"><\/p>\n<p>\u201cLa evasi\u00f3n del ITBIS supera el 41%\u201d. (DGII, 2022). \u201cLa evasi\u00f3n del Impuesto Sobre la Renta empresarial ronda el 50%\u201d. (DGII, Estudio de Brechas de Cumplimiento 2023)<\/p>\n<p>Esto significa que casi la mitad de la actividad econ\u00f3mica no contribuye al fisco.<\/p>\n<p>Si la evasi\u00f3n del ITBIS supera el 41%, significa que por cada RD$100 que el Estado deber\u00eda recaudar por este impuesto, deja de recibir m\u00e1s de RD$41. Con respecto al Impuesto Sobre la Renta empresarial: una evasi\u00f3n cercana al 50% significa que se pierde aproximadamente la mitad de la recaudaci\u00f3n potencial de ese tributo.<\/p>\n<p>Aunque las cifras de evasi\u00f3n fiscal que presentamos son estimaciones de a\u00f1os anteriores y, por tanto, deben considerarse conservadoras, no pueden ser ignoradas.<\/p>\n<p>La DGII ha logrado incrementar las recaudaciones mediante una mayor eficiencia administrativa y por el crecimiento de la actividad econ\u00f3mica; sin embargo, la brecha tributaria contin\u00faa representando un desaf\u00edo.<\/p>\n<p>En una econom\u00eda que se expande, tambi\u00e9n aumenta el volumen potencial de recursos que el Estado debe captar para responder a las crecientes necesidades de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Para tener una idea del orden de magnitud: si en 2026 la recaudaci\u00f3n potencial de estos impuestos estuviera en niveles similares a los \u00faltimos a\u00f1os, la p\u00e9rdida combinada podr\u00eda representar decenas de miles de millones de pesos dominicanos anuales, posiblemente en un rango aproximado de RD$150 mil a RD$250 mil millones, dependiendo del crecimiento de la econom\u00eda, la base tributaria y la eficiencia de la DGII. Eso ser\u00eda el 2.9% del PIB de este a\u00f1o y el 13.7% del Presupuesto Nacional.<\/p>\n<p>Las cuentas nos obligan a una reforma fiscal que no solo se enfoque en crear nuevos impuestos, sino tambi\u00e9n en reducir la evasi\u00f3n fiscal, ampliar la base tributaria y mejorar la capacidad de cobro del Estado.<\/p>\n<p>En palabras del economista&nbsp;Jos\u00e9 Rijo Presbot:&nbsp;<i>\u201cLa evasi\u00f3n fiscal es el principal enemigo de la sostenibilidad del gasto p\u00fablico.\u201d<\/i>&nbsp;(Entrevista en CDN, 2024)<\/p>\n<p>Cuando el Estado opera con ingresos insuficientes, el d\u00e9ficit fiscal se vuelve permanente. Y cuando el d\u00e9ficit es estructural, el endeudamiento deja de ser una herramienta excepcional y se convierte en un mecanismo de supervivencia.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"size-medium wp-image-1134270 alignleft\" src=\"https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/diarr-240x300.png\" alt width=\"240\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/diarr-240x300.png 240w, https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/diarr-76x95.png 76w, https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/diarr-200x250.png 200w, https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/diarr-176x220.png 176w, https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/diarr.png 400w\" sizes=\"auto, (max-width: 240px) 100vw, 240px\"><\/p>\n<p>Los subsidios: gasto r\u00edgido que el Estado no puede eliminar<\/p>\n<p>A la evasi\u00f3n se le suma el peso de los subsidios en: electricidad, gas licuado de petr\u00f3leo (GLP), transporte, agua potable, combustibles, y programas sociales focalizados, etc.<\/p>\n<p>El subsidio el\u00e9ctrico es el m\u00e1s costoso. Seg\u00fan el Ministerio de Energ\u00eda y Minas, \u201cel Estado destin\u00f3 m\u00e1s de RD$55,000 millones en 2023 para cubrir las p\u00e9rdidas de las distribuidoras\u201d. (Informe de Subsidios Energ\u00e9ticos 2023). Esa cifra aument\u00f3.<\/p>\n<p>El economista&nbsp;Ernesto Selman&nbsp;lo resume as\u00ed:&nbsp;\u201cLos subsidios se han convertido en un gasto r\u00edgido que limita la capacidad del Estado para invertir en desarrollo.\u201d (CREES, An\u00e1lisis del Gasto P\u00fablico 2024). De igual forma se han expresado Andr\u00e9s Dauhajre y Jaime Aristy Escuder.<\/p>\n<p>Mientras estos subsidios no se reformen, el Estado seguir\u00e1 obligado a financiar d\u00e9ficits con deuda.<\/p>\n<p>La trampa de la deuda: rollover, intereses y desplazamiento del gasto<\/p>\n<p>El pa\u00eds ha entrado en lo que los economistas llaman trampa de deuda o bola de nieve financiera. Este fen\u00f3meno se explica as\u00ed: Rollover de deuda: refinanciar para poder pagar. Cuando vencen bonos internacionales o pr\u00e9stamos del pasado, el Estado dominicano rara vez tiene liquidez para pagarlos. Lo que hace es refinanciar: tomar nueva deuda para pagar la vieja.<\/p>\n<p>En t\u00e9rminos m\u00e1s llanos: c\u00edrculo vicioso.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el Ministerio de Hacienda, \u201cen 2025 m\u00e1s del 62% de las emisiones de bonos soberanos se destinaron exclusivamente a refinanciar vencimientos previos\u201d. (Hacienda, Informe de Deuda P\u00fablica 2025)<\/p>\n<p>Pago de intereses: el gasto que drena el presupuesto<\/p>\n<p>A diferencia del capital, los intereses no se refinancian: se pagan. Y representan un gasto enorme. El Banco Central estima que \u201cel 24% de todos los ingresos fiscales se destina \u00fanicamente al pago de intereses de la deuda acumulada\u201d. (BCRD, Panorama Macroecon\u00f3mico 2024)<\/p>\n<p>Ese dinero sale del presupuesto nacional y se transfiere a inversionistas internacionales y acreedores multilaterales.<\/p>\n<p>Desplazamiento del gasto p\u00fablico: menos recursos para servicios esenciales<\/p>\n<p>Cuando una cuarta parte de lo recaudado se consume pagando intereses, el Estado queda con menos recursos para salud p\u00fablica, seguridad ciudadana, educaci\u00f3n, infraestructura, subsidios energ\u00e9ticos y programas sociales.<\/p>\n<p>Entonces, para evitar un colapso de estos servicios, el Gobierno aprueba cada a\u00f1o un presupuesto con d\u00e9ficit para cubrir ese faltante con nuevos pr\u00e9stamos.<\/p>\n<p>En palabras del economista&nbsp;Miguel Ceara Hatton: \u201cEl stock de deuda heredado genera un gasto fijo tan grande que obliga a seguir endeud\u00e1ndose solo para mantener las estructuras del Estado funcionando.\u201d (Conferencia UASD, 2023)<\/p>\n<p>Los pr\u00e9stamos de Abinader en su contexto real<\/p>\n<p>Los pr\u00e9stamos recientes no son para expandir el gasto, sino para sostener el funcionamiento del Estado en un entorno marcado por: d\u00e9ficits heredados, evasi\u00f3n fiscal persistente, subsidios r\u00edgidos, inflaci\u00f3n global, crisis energ\u00e9tica internacional, aumento de tasas de inter\u00e9s y vencimientos acumulados de deuda pasada.<\/p>\n<p>El gobierno actual administra una estructura fiscal que ya estaba comprometida antes de 2020. Como se\u00f1ala el CREES: \u201cLa deuda p\u00fablica dominicana es el resultado de decisiones acumuladas durante dos d\u00e9cadas.\u201d (CREES, Evoluci\u00f3n de la Deuda P\u00fablica Consolidada 2000\u20132026)<\/p>\n<p>En ese sentido citamos al expresidente Danilo Medina, Rendici\u00f3n de Cuentas, 27 de febrero de 2019: \u201cEl d\u00e9ficit fiscal se situ\u00f3 en 2.2% del PIB.\u201d<\/p>\n<p>En las tres administraciones, el d\u00e9ficit fiscal m\u00e1s bajo y manejable se registr\u00f3 bajo el gobierno de Luis Abinader en 2023, con 3.1% del PIB, incluso en un contexto de endeudamiento por pandemia y recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>Danilo Medina ven\u00eda de un d\u00e9ficit alto y cerr\u00f3 2019 con 2.2% del PIB, mientras que Leonel Fern\u00e1ndez registr\u00f3 el mayor d\u00e9ficit de la historia reciente en 2012, entre 6.6% y 8% del PIB seg\u00fan Hacienda, FMI y CEPAL.<\/p>\n<p>\u00bfC\u00f3mo afecta esto la calificaci\u00f3n crediticia del pa\u00eds?<\/p>\n<p>Las agencias Moody\u2019s, Fitch y S&amp;P eval\u00faan tres factores: nivel y din\u00e1mica de la deuda, capacidad futura de pago y estabilidad fiscal y pol\u00edtica. Un pa\u00eds que vive en financiamiento permanente y destina 24% de sus ingresos a intereses es percibido como de mayor riesgo. Esto encarece cada nuevo pr\u00e9stamo y agrava la bola de nieve.<\/p>\n<p>Seg\u00fan Fitch Ratings: \u201cLa rigidez del gasto y la dependencia del endeudamiento limitan la capacidad de mejorar la calificaci\u00f3n soberana.\u201d (Action Report RD 2024)<\/p>\n<p>\u00bfPuede una reforma fiscal romper este ciclo?<\/p>\n<p>S\u00ed, pero debe ser integral: Combatir la evasi\u00f3n fiscal con digitalizaci\u00f3n total y sanciones efectivas. Reordenar subsidios para que sean focalizados y eficientes. Reducir el d\u00e9ficit fiscal. Fortalecer la capacidad de inversi\u00f3n p\u00fablica. Mejorar la credibilidad ante los mercados internacionales.<\/p>\n<p>Una reforma fiscal seria y responsable, construida mediante el consenso entre los agentes econ\u00f3micos, la dirigencia partidaria y las organizaciones sociales, fortalecer\u00eda la confianza de los mercados, mejorar\u00eda la calificaci\u00f3n crediticia soberana y contribuir\u00eda a reducir el costo del financiamiento.<\/p>\n<p>Conclusi\u00f3n<\/p>\n<p>El endeudamiento externo reciente no es un fen\u00f3meno pol\u00edtico coyuntural, sino la consecuencia directa de dos fallas estructurales: la evasi\u00f3n fiscal y el peso de los subsidios permanentes.<\/p>\n<p>El gobierno de Luis Abinader ha tenido que recurrir a pr\u00e9stamos para sostener el funcionamiento del Estado en un contexto de d\u00e9ficit cr\u00f3nico y presiones financieras acumuladas.<\/p>\n<p>La discusi\u00f3n p\u00fablica debe moverse del monto de la deuda hacia las causas que la generan. Solo as\u00ed ser\u00e1 posible construir un modelo fiscal sostenible que permita reducir la dependencia del endeudamiento y fortalecer la estabilidad econ\u00f3mica del pa\u00eds.<\/p>\n<p>Por consiguiente, si un aspirante a la Presidencia no te habla de esto, no le creas que podr\u00e1 solucionar los problemas nacionales.<\/p>\n<p>JPM<\/p>\n<div class=\"heateor_sss_sharing_container heateor_sss_horizontal_sharing\" data-heateor-sss-href=\"https:\/\/almomento.net\/la-realidad-de-la-deuda-externa-dominicana\/\" readability=\"7\">\n<p>Comp\u00e1rtelo en tus redes:<\/p>\n<\/div>\n<p> <!-- 468x60 --><br \/>\n<ins class=\"adsbygoogle\" data-ad-client=\"ca-pub-3511341636159665\" data-ad-slot=\"3538255450\"><\/ins> <!-- .entry-content --> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Escuchar art\u00edculo Reproducir Pausar Detener El problema&#46;&#46;&#46;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":325909,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[60],"tags":[],"class_list":["post-325908","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economicas"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.9 - 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