{"id":352855,"date":"2026-07-29T21:37:27","date_gmt":"2026-07-29T21:37:27","guid":{"rendered":"https:\/\/pinceldigital.do\/?p=73734"},"modified":"2026-07-29T21:37:27","modified_gmt":"2026-07-29T21:37:27","slug":"la-reforma-policial-empieza-por-el-policia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sarmiento24h.com\/?p=352855","title":{"rendered":"LA REFORMA POLICIAL EMPIEZA POR EL POLIC\u00cdA"},"content":{"rendered":"<div><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/pinceldigital.do\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/b8c81132-e324-43a2-9b55-0858602cec93-2.jpeg\" class=\"ff-og-image-inserted\"><\/div>\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Modernizar la instituci\u00f3n sin disminuir la dignidad de quienes la sirven<\/em><\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Por Dr. Rafael Guerrero Peralta<\/strong><\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Rep\u00fablica Dominicana vuelve a encontrarse ante una oportunidad importante para avanzar en la transformaci\u00f3n de su Polic\u00eda Nacional. El proyecto de Ley Org\u00e1nica que actualmente conoce la C\u00e1mara de Diputados contiene propuestas necesarias para adecuar la instituci\u00f3n a las exigencias de nuestro tiempo: profesionalizaci\u00f3n, formaci\u00f3n permanente, evaluaci\u00f3n, tecnolog\u00eda, transparencia, bienestar, salud mental, disciplina, planificaci\u00f3n y una concepci\u00f3n m\u00e1s moderna del servicio policial.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es un esfuerzo que merece ser valorado.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero toda reforma institucional plantea una pregunta que a veces queda desplazada por las estructuras, los organigramas y las nuevas regulaciones: qu\u00e9 ocurrir\u00e1 con el hombre y la mujer que deber\u00e1n hacerla funcionar.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Durante a\u00f1os hemos hablado de la Polic\u00eda que necesita la sociedad dominicana. Es correcto hacerlo. Necesitamos una Polic\u00eda profesional, cercana a la ciudadan\u00eda, respetuosa de los derechos humanos, preparada tecnol\u00f3gicamente, sometida a controles efectivos, capaz de prevenir el delito, investigar con rigor y actuar dentro del Estado de Derecho.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero quiz\u00e1s debamos formular tambi\u00e9n la pregunta inversa: qu\u00e9 instituci\u00f3n necesita y merece el polic\u00eda dominicano.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La reforma no puede construirse exclusivamente desde las expectativas que el Estado y la sociedad depositan sobre sus miembros. Tambi\u00e9n debe considerar las responsabilidades que el Estado asume frente a quienes han escogido una profesi\u00f3n caracterizada por disciplina, disponibilidad permanente, riesgos personales, limitaciones particulares y una vida familiar inevitablemente condicionada por el servicio.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Profesionalizar significa exigir preparaci\u00f3n. Evaluar significa comprobar capacidades. Disciplinar significa garantizar que quien posee autoridad p\u00fablica la ejerza conforme a la ley. Nada de esto debe ser debilitado.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por el contrario, debe fortalecerse.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero cuanto m\u00e1s exigimos al polic\u00eda, mayor legitimidad adquiere su derecho a exigir tambi\u00e9n una carrera estable, remuneraci\u00f3n digna, reglas claras para ascender, descanso adecuado, seguridad social, protecci\u00f3n frente a la discapacidad y un retiro compatible con los a\u00f1os entregados al servicio.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No existe contradicci\u00f3n entre ambas aspiraciones.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una Polic\u00eda mejor protegida no es una Polic\u00eda menos disciplinada. Puede ser precisamente una instituci\u00f3n en mejores condiciones para exigir integridad, profesionalidad y excelencia.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El proyecto actualmente en discusi\u00f3n contiene avances que deben conservarse. La formaci\u00f3n continua, las nuevas herramientas de evaluaci\u00f3n, la atenci\u00f3n a la salud mental, la regulaci\u00f3n del bienestar, una organizaci\u00f3n m\u00e1s moderna del servicio y el fortalecimiento del debido proceso disciplinario representan pasos importantes.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero existen materias que merecen una reflexi\u00f3n adicional antes de convertir el proyecto en ley.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una de ellas es el r\u00e9gimen de pensiones.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La sostenibilidad financiera de cualquier sistema previsional constituye una responsabilidad del Estado. Ning\u00fan r\u00e9gimen puede dise\u00f1arse ignorando su viabilidad futura. Sin embargo, la sostenibilidad tampoco deber\u00eda obtenerse trasladando una carga desproporcionada sobre quien ha dedicado veinticinco o treinta a\u00f1os de su vida a una carrera particularmente exigente.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El retiro policial no puede analizarse exactamente igual que la jubilaci\u00f3n ordinaria de cualquier servidor.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La naturaleza del servicio es diferente.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n deben observarse cuidadosamente las sanciones disciplinarias que afectan directamente el salario. La disciplina institucional debe ser firme, y frente a conductas incompatibles con la condici\u00f3n policial la ley debe disponer consecuencias igualmente firmes. Pero cuando una sanci\u00f3n priva durante per\u00edodos prolongados al miembro de sus ingresos, sus consecuencias no terminan en \u00e9l.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Llegan a su hogar.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A la alimentaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A la educaci\u00f3n de sus hijos.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A la vivienda.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A la salud.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A las obligaciones econ\u00f3micas de una familia que no cometi\u00f3 la falta.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Derecho disciplinario moderno dispone de suficientes instrumentos para sancionar proporcionalmente sin convertir indirectamente a la familia en destinataria del castigo.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Especial consideraci\u00f3n merece tambi\u00e9n el polic\u00eda que resulta discapacitado en el servicio y la familia de quien pierde la vida cumpliendo con su deber.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando un Estado entrega a una persona autoridad, uniforme y armas para proteger a los dem\u00e1s y le exige exponerse incluso al riesgo de perder su propia vida, surge una responsabilidad rec\u00edproca que no puede terminar en una f\u00f3rmula administrativa.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La familia del polic\u00eda ca\u00eddo debe saber que el Estado al que sirvi\u00f3 no la abandonar\u00e1.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Y quien resulte discapacitado debe encontrar primero una instituci\u00f3n dispuesta a aprovechar las capacidades que conserva antes que una puerta de salida. Si la continuidad laboral resulta imposible, entonces la protecci\u00f3n econ\u00f3mica debe corresponder a la magnitud del sacrificio realizado.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La estabilidad profesional constituye otro aspecto esencial.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Evaluar al polic\u00eda es indispensable. Mantenerlo permanentemente inseguro sobre su permanencia no lo es.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los cursos, certificaciones y evaluaciones deben servir primero para identificar deficiencias, capacitar, corregir y mejorar. La separaci\u00f3n debe reservarse para aquellos casos en los cuales, agotadas las oportunidades razonables y respetado el debido proceso, quede demostrada la imposibilidad de continuar en la carrera.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La reforma policial tampoco comienza de cero.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Rep\u00fablica Dominicana ha recorrido distintas etapas legislativas e institucionales y cada una dej\u00f3 experiencias, aciertos y errores. La Ley 96-04, independientemente de las modificaciones que posteriormente experiment\u00f3, incorpor\u00f3 principios de estabilidad, profesionalizaci\u00f3n, carrera, promoci\u00f3n humana, protecci\u00f3n social y relaci\u00f3n con la comunidad que conservaron valor m\u00e1s all\u00e1 de aquella legislaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La nueva ley no tiene que reproducirla.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tiene que superarla.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero superar una legislaci\u00f3n anterior significa construir algo mejor, no abandonar aquello que funcionaba simplemente porque pertenece a una etapa precedente.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ese deber\u00eda ser el esp\u00edritu con que la C\u00e1mara de Diputados examine el proyecto.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No se trata de enfrentar una ley con otra, ni el pasado con el presente, ni de resistirse a una reforma necesaria.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se trata de aprovechar la experiencia acumulada para producir una legislaci\u00f3n capaz de perdurar.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Modernizar sin disminuir derechos.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Profesionalizar sin precarizar la carrera.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Disciplinar sin castigar a la familia.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Evaluar sin generar incertidumbre permanente.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Garantizar sostenibilidad sin desconocer d\u00e9cadas de servicio.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Y exigir excelencia mientras el Estado cumple tambi\u00e9n sus obligaciones con quienes la hacen posible.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La sociedad dominicana tiene derecho a exigir una mejor Polic\u00eda.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sus polic\u00edas tienen igualmente derecho a esperar una mejor instituci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si conseguimos armonizar ambas aspiraciones, habremos avanzado mucho m\u00e1s all\u00e1 de una reforma legislativa.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Habremos comenzado a construir una verdadera reforma institucional.<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Dr. Rafael Guerrero Peralta<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Modernizar la instituci\u00f3n sin disminuir la dignidad&#46;&#46;&#46;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":352856,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[42],"tags":[],"class_list":["post-352855","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.0 - 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