{"id":469183,"date":"2026-10-06T05:46:59","date_gmt":"2026-10-06T05:46:59","guid":{"rendered":"http:\/\/almomento.net\/?p=1155960"},"modified":"2026-10-06T05:46:59","modified_gmt":"2026-10-06T05:46:59","slug":"haiti-rd-lecciones-para-el-manejo-de-grandes-eventos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sarmiento24h.com\/?p=469183","title":{"rendered":"Hait\u00ed-RD: lecciones para el manejo de grandes eventos"},"content":{"rendered":"<div class=\"gs-tts-pro gs-tts-theme-light\" data-gs-tts-player readability=\"7\">\n<p> <strong>Escuchar art\u00edculo<\/strong> <br \/><button type=\"button\" class=\"gs-tts-btn gs-tts-start\" data-gs-tts-start>Reproducir<\/button> <button type=\"button\" class=\"gs-tts-btn gs-tts-pause\" data-gs-tts-pause>Pausar<\/button> <button type=\"button\" class=\"gs-tts-btn gs-tts-stop\" data-gs-tts-stop>Detener<\/button> <\/p>\n<\/p><\/div>\n<p><b>POR OSIRIS GUZMAN DELGADO<\/b><\/p>\n<p><b>Introducci\u00f3n<\/b><\/p>\n<p>El an\u00e1lisis de un partido internacional entre Hait\u00ed y la Rep\u00fablica Dominicana no puede limitarse al resultado deportivo ni a un incidente aislado. Un acontecimiento de alta convocatoria es, en t\u00e9rminos operativos, una concentraci\u00f3n humana compleja que involucra movilidad, accesos, seguridad, salud, comunicaciones, transporte, servicios, delegaciones, prensa, autoridades y miles de espectadores.<\/p>\n<p>La respuesta seria debe estar desprovista de prejuicios pol\u00edticos, nacionales o migratorios. El prop\u00f3sito es determinar qu\u00e9 debe hacer el Estado, el organizador y cada instituci\u00f3n para prevenir riesgos y proteger por igual a todos los participantes.<\/p>\n<p><b>1. Antecedentes hist\u00f3ricos y experiencia acumulada<\/b><\/p>\n<p>La Rep\u00fablica Dominicana dispone de antecedentes suficientes para demostrar que los grandes eventos pueden organizarse con planificaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n. En los a\u00f1os setenta se celebr\u00f3 en el pa\u00eds un solo partido de especial recordaci\u00f3n con la visita del <b>Cosmos de Nueva York<\/b>, frente a un conjunto integrado por destacados jugadores haitianos de aquella \u00e9poca.<\/p>\n<p>Este antecedente debe consignarse como un \u00fanico partido. Posteriormente se produjeron otros acontecimientos deportivos de alta concentraci\u00f3n, incluidos los Juegos Centroamericanos y del Caribe, los Juegos Panamericanos, la presentaci\u00f3n de Brasil pentacampe\u00f3n y competiciones internacionales organizadas bajo est\u00e1ndares FIFA y Concacaf.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n forma parte de esa experiencia la Copa de las Antillas y los encuentros Hait\u00ed\u2013Rep\u00fablica Dominicana celebrados en San Crist\u00f3bal. Desde la estructuraci\u00f3n de la Liga Dominicana de F\u00fatbol en 2015 se reforz\u00f3 la necesidad de formar personal en seguridad, operaci\u00f3n y manejo de estadios. El valor de estos antecedentes no consiste solamente en recordarlos, sino en convertir la experiencia acumulada en procedimientos institucionales permanentes.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-1155962 alignleft\" src=\"https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/parti-239x300.png\" alt width=\"374\" height=\"469\" srcset=\"https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/parti-239x300.png 239w, https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/parti-76x95.png 76w, https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/parti-199x250.png 199w, https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/parti-175x220.png 175w, https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/parti.png 399w\" sizes=\"auto, (max-width: 374px) 100vw, 374px\"><\/p>\n<p><b>2. El evento comienza fuera del estadio<\/b><\/p>\n<p>La seguridad comienza en la ciudad y en el denominado \u00faltimo tramo de llegada: v\u00edas de acceso, transporte,<\/p>\n<p>estacionamientos, circulaci\u00f3n peatonal, zonas de espera y per\u00edmetros. El organizador debe disponer de un plano<\/p>\n<p>operacional que identifique entradas, filtros, parqueos, puertas, gradas, bleachers, sal\u00f3n VIP, camerinos, prensa, servicios m\u00e9dicos, rutas de emergencia y puntos de reuni\u00f3n. FIFA recomienda una concepci\u00f3n por zonas y per\u00edmetros, especialmente en eventos de alto perfil, para controlar progresivamente el paso desde el espacio p\u00fablico hasta las \u00e1reas seguras del recinto.<\/p>\n<p><b>3. Evaluaci\u00f3n previa del riesgo: prevenir antes de reaccionar<\/b><\/p>\n<p>Cada evento requiere una evaluaci\u00f3n espec\u00edfica. Deben considerarse aforo esperado, caracter\u00edsticas de la instalaci\u00f3n, rivalidad deportiva, comportamiento hist\u00f3rico, venta y distribuci\u00f3n de entradas, concentraci\u00f3n de aficionados, horarios, transporte, alcohol u otros factores de riesgo, amenazas externas y capacidad real de respuesta. El an\u00e1lisis no debe etiquetar a una nacionalidad ni a una comunidad: debe identificar conductas, circunstancias y puntos vulnerables. La seguridad profesional protege derechos y act\u00faa sobre riesgos objetivos.<\/p>\n<p><b>4. Centro de operaciones del evento: el cerebro de la jornada<\/b><\/p>\n<p>Todo gran evento debe disponer de un Centro de Operaciones o Venue Operations Centre (VOC). FIFA establece que desde este espacio deben monitorearse y controlarse las operaciones de seguridad y dirigirse los recursos tanto en condiciones normales como durante emergencias. Debe recibir informaci\u00f3n de doble v\u00eda procedente del per\u00edmetro exterior, llegadas, parqueos, accesos, terreno de juego, gradas, VIP, camerinos, prensa, servicios m\u00e9dicos y rutas de evacuaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Debe contar con comunicaciones confiables, acceso a CCTV cuando exista, megafon\u00eda, planos operativos y energ\u00eda de respaldo.<\/p>\n<p><b>5. El ciclo operativo: Informaci\u00f3n <\/b>\u00ae <b>Evaluaci\u00f3n <\/b>\u00ae <b>Decisi\u00f3n <\/b>\u00ae <b>Intervenci\u00f3n <\/b>\u00ae <b>Verificaci\u00f3n<\/b><\/p>\n<p>La informaci\u00f3n por s\u00ed sola no resuelve una crisis. Cada responsable sectorial debe informar lo que ocurre en su \u00e1rea; el Centro de Operaciones eval\u00faa la novedad, determina su importancia, adopta una decisi\u00f3n, asigna la intervenci\u00f3n y posteriormente verifica si la medida produjo el resultado esperado. Este ciclo debe repetirse durante todo el evento. Permite detectar presi\u00f3n en una puerta, acumulaci\u00f3n en un parqueo, conflicto en una grada o una emergencia m\u00e9dica antes de que la situaci\u00f3n se multiplique. Todas las decisiones relevantes deben quedar registradas para el informe posterior.<\/p>\n<p><b>6. POE y Plan Estrat\u00e9gico de Operaci\u00f3n<\/b><\/p>\n<p>La Rep\u00fablica Dominicana debe disponer de un <b>Procedimiento Operativo Estandarizado (POE) <\/b>para eventos de alta concentraci\u00f3n y, para cada acontecimiento, de un <b>Plan Estrat\u00e9gico de Operaci\u00f3n<\/b>. El POE define reglas permanentes: responsabilidades, niveles de mando, comunicaciones, categor\u00edas de incidentes, evacuaci\u00f3n, atenci\u00f3n m\u00e9dica, control de accesos y coordinaci\u00f3n p\u00fablica-privada. El plan espec\u00edfico adapta esas reglas al evento concreto, al estadio, al p\u00fablico esperado y al nivel de riesgo. De esa manera la seguridad deja de depender de la memoria o experiencia individual de una persona.<\/p>\n<figure id=\"attachment_1035683\" aria-describedby=\"caption-attachment-1035683\" class=\"wp-caption alignleft\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"size-medium wp-image-1035683\" src=\"https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/osiris-guzman-e1755601751477-273x300.png\" alt width=\"273\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/osiris-guzman-e1755601751477-273x300.png 273w, https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/osiris-guzman-e1755601751477-86x95.png 86w, https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/osiris-guzman-e1755601751477-228x250.png 228w, https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/osiris-guzman-e1755601751477-200x220.png 200w, https:\/\/almomento.net\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/osiris-guzman-e1755601751477.png 325w\" sizes=\"auto, (max-width: 273px) 100vw, 273px\"><figcaption id=\"caption-attachment-1035683\" class=\"wp-caption-text\">El autor es ingeniero industrial, con maestr\u00eda en energ\u00eda renovable. Reside en San Crist\u00f3bal<\/figcaption><\/figure>\n<p><b>7.- Seguridad sin prejuicios y responsabilidad individual<\/b><\/p>\n<p>Un incidente protagonizado por determinadas personas no autoriza a atribuir responsabilidad colectiva a una comunidad. Las infracciones deben individualizarse y ser tratadas conforme a las reglas y a la ley. Al mismo tiempo, las instituciones tienen la obligaci\u00f3n de anticipar escenarios razonables de tensi\u00f3n y preparar respuestas proporcionadas. Esta combinaci\u00f3n \u2014respeto a las personas y rigor operacional\u2014 es indispensable para una pol\u00edtica moderna de seguridad de eventos.<\/p>\n<p><b>8. El aprendizaje trasciende el f\u00fatbol<\/b><\/p>\n<p>Lo ocurrido o aprendido en un partido puede repetirse, con caracter\u00edsticas diferentes, en conciertos, festivales art\u00edsticos, celebraciones culturales, actividades religiosas, actos pol\u00edticos o cualquier espect\u00e1culo que concentre grandes cantidades de personas. El Estadio Ol\u00edmpico y otras instalaciones nacionales reciben p\u00fablicos diversos. Por eso el pa\u00eds necesita una doctrina com\u00fan de gesti\u00f3n de grandes eventos, capaz de adaptarse a cada actividad sin convertir la seguridad en un asunto improvisado o exclusivamente policial.<\/p>\n<p><b>9. Recomendaciones de FIFA aplicables a grandes eventos<\/b><\/p>\n<p><b>1. <\/b>Evaluar de manera continua los riesgos espec\u00edficos del estadio y de cada partido o evento.<\/p>\n<p><b>2. <\/b>Contar con un plan o manual operacional escrito y conocido por todo el personal relevante.<\/p>\n<p><b>3. <\/b>Establecer mando y control integrados entre organizaci\u00f3n, estadio y autoridades p\u00fablicas.<\/p>\n<p><b>4. <\/b>Disponer de un Centro de Operaciones del Evento (VOC) para monitorear, coordinar incidentes y dirigir recursos.<\/p>\n<p><b>5. <\/b>Preparar planes de contingencia y emergencia compatibles entre el estadio y los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n<p><b>6. <\/b>Organizar per\u00edmetros y zonas de seguridad, con controles adecuados de entradas, acreditaciones y flujo de espectadores.<\/p>\n<p><b>7. <\/b>Probar antes del evento las estructuras, rutas de circulaci\u00f3n, torniquetes, megafon\u00eda, CCTV, iluminaci\u00f3n y fuentes de energ\u00eda de respaldo.<\/p>\n<p><b>8. <\/b>Mantener rutas de evacuaci\u00f3n y procedimientos espec\u00edficos para personas con movilidad limitada.<\/p>\n<p><b>9. <\/b>Integrar polic\u00eda, bomberos, servicios m\u00e9dicos, seguridad y responsables del estadio con responsabilidades previamente definidas.<\/p>\n<p><b>10. <\/b>Realizar una evaluaci\u00f3n posterior del evento, documentando incidentes, decisiones, fallas y acciones correctivas.<\/p>\n<p><b>10. Informe durante y despu\u00e9s del evento<\/b><\/p>\n<p>El Centro de Operaciones debe producir reportes durante el desarrollo del acontecimiento, no solamente al final. Esos reportes permiten valorar la evoluci\u00f3n del evento y adoptar medidas preventivas. Concluida la jornada debe prepararse una auditor\u00eda operacional o informe posterior que determine qu\u00e9 funcion\u00f3, qu\u00e9 fall\u00f3, cu\u00e1les fueron los tiempos de respuesta y qu\u00e9 modificaciones deben incorporarse al POE. Cada gran evento debe mejorar la capacidad nacional para organizar el siguiente.<\/p>\n<p><b>Conclusiones y propuesta institucional<\/b><\/p>\n<p>La principal conclusi\u00f3n es que un gran evento no se maneja \u00fanicamente con presencia policial. Se administra mediante planificaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n de riesgo, procedimientos escritos, informaci\u00f3n en tiempo real, mando coordinado y capacidad de decisi\u00f3n. La experiencia dominicana desde los a\u00f1os setenta hasta 2026 ofrece suficientes antecedentes para construir un sistema permanente.<\/p>\n<p>Se recomienda establecer un <b>Comit\u00e9 Permanente de Seguridad y Gesti\u00f3n de Grandes Eventos <\/b>que re\u00fana a las instituciones p\u00fablicas y privadas competentes y que adopte un POE nacional. Para cada actividad de alta convocatoria deber\u00e1 aprobarse un Plan Estrat\u00e9gico de Operaci\u00f3n con matriz de responsabilidades, centro de mando, planos, protocolos de comunicaci\u00f3n, contingencias, atenci\u00f3n m\u00e9dica, evacuaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n posterior.<\/p>\n<p>El prop\u00f3sito final debe ser sencillo y firme: que el deporte, la cultura y los espect\u00e1culos masivos puedan desarrollarse con seguridad, dignidad y respeto, sin prejuicios y sin improvisaci\u00f3n. La prevenci\u00f3n inteligente protege tanto al Estado y a los organizadores como, sobre todo, a la poblaci\u00f3n que acude a disfrutar del evento.<\/p>\n<p><b>Referencia t\u00e9cnica<\/b><\/p>\n<p>Las recomendaciones operativas se apoyan en las FIFA Stadium Guidelines y en las FIFA Stadium Safety and Security Regulations: evaluaci\u00f3n de riesgos, mando integrado, Centro de Operaciones, planes de contingencia y emergencia, per\u00edmetros, evacuaci\u00f3n, comunicaciones, pruebas e inspecciones y coordinaci\u00f3n con autoridades p\u00fablicas.<\/p>\n<p>JPM<\/p>\n<div class=\"heateor_sss_sharing_container heateor_sss_horizontal_sharing\" data-heateor-sss-href=\"https:\/\/almomento.net\/haiti-rd-lecciones-para-el-manejo-de-grandes-eventos\/\" readability=\"7\">\n<p>Comp\u00e1rtelo en tus redes:<\/p>\n<\/div>\n<p> <!-- .entry-content --> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Escuchar art\u00edculo Reproducir Pausar Detener POR OSIRIS&#46;&#46;&#46;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":469184,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[48],"tags":[],"class_list":["post-469183","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-deportes"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.5 - 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