{"id":524373,"date":"2026-11-06T00:08:34","date_gmt":"2026-11-06T00:08:34","guid":{"rendered":"http:\/\/6aed05ed431695afff549a92"},"modified":"2026-11-06T00:08:34","modified_gmt":"2026-11-06T00:08:34","slug":"la-ley-de-pagos-digitales-debuta-en-mexico-en-medio-de-dudas-sobre-su-constitucionalidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sarmiento24h.com\/?p=524373","title":{"rendered":"La Ley de Pagos Digitales debuta en M\u00e9xico en medio de dudas sobre su constitucionalidad"},"content":{"rendered":"<div><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/media.es.wired.com\/photos\/6aed1108b424dce711b1d648\/16:9\/w_1280,c_limit\/pagosdigitales.jpg\" class=\"ff-og-image-inserted\"><\/div>\n<p>La ley tambi\u00e9n distribuye nuevas responsabilidades entre las autoridades financieras y tecnol\u00f3gicas. El Banco de M\u00e9xico podr\u00e1 regular los niveles de operaci\u00f3n de las cuentas de dep\u00f3sito a la vista para generar alternativas adecuadas a distintos segmentos de la poblaci\u00f3n; desarrollar herramientas que faciliten las transferencias electr\u00f3nicas; <strong>homologar la experiencia de uso de las aplicaciones financieras<\/strong>, y establecer, junto con la Comisi\u00f3n Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), disposiciones para que las terminales (puntos de venta) que reciben pagos con tarjeta tambi\u00e9n acepten c\u00f3digos QR, conforme a las especificaciones t\u00e9cnicas y operativas que determine el banco central. La CNBV tendr\u00e1 a su cargo la supervisi\u00f3n del cumplimiento de estas \u00faltimas disposiciones.<\/p>\n<p>Finalmente, la iniciativa delega a la Agencia de Transformaci\u00f3n Digital y Telecomunicaciones (ATDT) el desarrollo de modelos y soluciones tecnol\u00f3gicas vinculados con la digitalizaci\u00f3n de tr\u00e1mites y servicios. Entre ellos se encuentran la CURP digital, el Expediente Digital Ciudadano, una Ventanilla Digital Nacional de Inversiones y una Plataforma de Establecimientos Mercantiles.<\/p>\n<h2>La ley, \u00bfes efectiva y constitucional?<\/h2>\n<p>En octubre, la normativa fue aprobada por los legisladores. Desde entonces, su aplicaci\u00f3n efectiva, sus alcances y el impacto econ\u00f3mico que podr\u00eda generar entre las micro, peque\u00f1as y medianas empresas (mipymes), as\u00ed como entre los consumidores, han despertado inquietudes.<\/p>\n<p>En una nota <a data-offer-url=\"https:\/\/www.banamex.com\/sitios\/analisis-financiero\/pdf\/Economia\/Reporte-Economico-Diario-No1883-271026.pdf\" class=\"external-link\" data-event-click=\"{&quot;element&quot;:&quot;ExternalLink&quot;,&quot;outgoingURL&quot;:&quot;https:\/\/www.banamex.com\/sitios\/analisis-financiero\/pdf\/Economia\/Reporte-Economico-Diario-No1883-271026.pdf&quot;}\" href=\"https:\/\/www.banamex.com\/sitios\/analisis-financiero\/pdf\/Economia\/Reporte-Economico-Diario-No1883-271026.pdf\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">publicada<\/a> a finales del mes pasado, Banamex advirti\u00f3 que, aunque la ley pretende responder a las nuevas condiciones del sector bancario, tambi\u00e9n podr\u00eda generar situaciones de exclusi\u00f3n debido a los <strong>bajos niveles de bancarizaci\u00f3n, las brechas de conectividad y de capacidades digitales, as\u00ed como la desconfianza de los usuarios<\/strong> hacia los medios electr\u00f3nicos. Estos factores contribuyen a que el efectivo se mantenga como el principal instrumento de pago en el pa\u00eds.<\/p>\n<p>\u201cDisponer de infraestructura no garantiza su adopci\u00f3n. La efectividad de la ley depender\u00e1 de cerrar la brecha entre el acceso formal a los instrumentos financieros y su uso cotidiano, particularmente entre micro negocios, trabajadores informales y regiones con menor conectividad, as\u00ed como atender los riesgos de implementaci\u00f3n de la misma\u201d, sostuvo la entidad bancaria.<\/p>\n<p>Diversos acad\u00e9micos tambi\u00e9n consideran que existen argumentos para cuestionar la constitucionalidad de la ley, particularmente por las facultades que concede a la SHCP. Juvenal Lobato D\u00edaz, catedr\u00e1tico de Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico (UNAM), <a data-offer-url=\"https:\/\/expansion.mx\/economia\/2026\/10\/28\/la-ley-de-economia-digital-abre-una-batalla-legal-por-las-facultades-de-hacienda?utm_source=chatgpt.com\" class=\"external-link\" data-event-click=\"{&quot;element&quot;:&quot;ExternalLink&quot;,&quot;outgoingURL&quot;:&quot;https:\/\/expansion.mx\/economia\/2026\/10\/28\/la-ley-de-economia-digital-abre-una-batalla-legal-por-las-facultades-de-hacienda?utm_source=chatgpt.com&quot;}\" href=\"https:\/\/expansion.mx\/economia\/2026\/10\/28\/la-ley-de-economia-digital-abre-una-batalla-legal-por-las-facultades-de-hacienda?utm_source=chatgpt.com\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">argument\u00f3<\/a> en una entrevista con <em>Expansi\u00f3n<\/em> que la normativa delega a una autoridad administrativa la facultad de determinar qu\u00e9 sectores econ\u00f3micos deber\u00e1n aceptar exclusivamente pagos digitales, sin establecer previamente criterios suficientemente precisos.<\/p>\n<p>\u201cS\u00ed creo que el argumento pudiera ser v\u00e1lido de que <strong>esta delegaci\u00f3n no resulta pegada a la Constituci\u00f3n porque a quien le corresponde es al Congreso y no a una autoridad administrativa<\/strong> y ello puede significar tambi\u00e9n la discrecionalidad en el ejercicio\u201d, precis\u00f3.<\/p>\n<p>En una l\u00ednea similar, durante el seminario <em>\u201cIniciativa de Ley de Econom\u00eda Digital para Pagos Digitales y Electr\u00f3nicos\u201d<\/em>, organizado por el Instituto de Investigaciones Jur\u00eddicas de la UNAM el 3 de noviembre, diversos especialistas <a data-offer-url=\"https:\/\/www.juridicas.unam.mx\/es\/academicas\/detalleEvento\/4487-seminario-de-analisis-iniciativa-de-ley-de-economia-digital-para-pagos-digitales-y-electronicos\" class=\"external-link\" data-event-click=\"{&quot;element&quot;:&quot;ExternalLink&quot;,&quot;outgoingURL&quot;:&quot;https:\/\/www.juridicas.unam.mx\/es\/academicas\/detalleEvento\/4487-seminario-de-analisis-iniciativa-de-ley-de-economia-digital-para-pagos-digitales-y-electronicos&quot;}\" href=\"https:\/\/www.juridicas.unam.mx\/es\/academicas\/detalleEvento\/4487-seminario-de-analisis-iniciativa-de-ley-de-economia-digital-para-pagos-digitales-y-electronicos\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">se\u00f1alaron<\/a> que, si bien los pagos electr\u00f3nicos pueden facilitar el registro de ingresos y transacciones, favorecer el acceso al cr\u00e9dito formal y contribuir a la inclusi\u00f3n financiera, su adopci\u00f3n est\u00e1 condicionada por factores como los costos de operaci\u00f3n, la conectividad, la disponibilidad de servicios bancarios y los requisitos administrativos.<\/p>\n<p>Durante las discusiones, Lorena Rodr\u00edguez Le\u00f3n, directora de la Facultad de Econom\u00eda de la UNAM, advirti\u00f3 que la ley podr\u00eda vulnerar la privacidad y la autonom\u00eda financiera de los usuarios. <strong>\u201cLa posibilidad de realizar operaciones sin que bancos u otros actores conozcan cada movimiento financiero forma parte de esas preferencias [hacia el efectivo]\u201d<\/strong>, precis\u00f3.<\/p>\n<p>Seg\u00fan c\u00e1lculos del Banco de M\u00e9xico correspondientes a 2025 y publicados el mes pasado, el 98% de la poblaci\u00f3n mexicana utiliza billetes y monedas para cubrir sus gastos diarios. En este contexto, habr\u00e1 que esperar a conocer los lineamientos que emita la SHCP para determinar en qu\u00e9 comercios, actividades y servicios dejar\u00e1 de aceptarse el efectivo como m\u00e9todo de pago. Su contenido permitir\u00e1 anticipar los alcances de la normativa y evaluar si existen las condiciones necesarias para que su implementaci\u00f3n sea efectiva en el pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La ley tambi\u00e9n distribuye nuevas responsabilidades entre&#46;&#46;&#46;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":524374,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[46],"tags":[],"class_list":["post-524373","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-tecnologia"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - 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