{"id":6292,"date":"2026-01-07T05:36:05","date_gmt":"2026-01-07T05:36:05","guid":{"rendered":"http:\/\/almomento.net\/?p=1090403"},"modified":"2026-01-07T05:36:05","modified_gmt":"2026-01-07T05:36:05","slug":"veinte-omisiones-en-el-expediente-senasa-3-de-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sarmiento24h.com\/?p=6292","title":{"rendered":"Veinte omisiones en el expediente SeNaSa (3 de 3)"},"content":{"rendered":"

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\"imagen\"<\/a><\/p>\n

El autor es comunicador. Reside en Nueva York<\/p>\n<\/p><\/div>\n

POR LUIS M. GUZMAN<\/b><\/p>\n

Si las dos primeras entregas evidenciaron fallas regulatorias y silencios institucionales, esta tercera confirma el cuadro completo, el problema no fue sectorial, fue pol\u00edtico y estrat\u00e9gico. El caso SeNaSa atraves\u00f3 controles t\u00e9cnicos, financieros y judiciales sin detenerse, lo que revela una falla sist\u00e9mica. Para que un entramado de esta magnitud opere durante a\u00f1os, no basta con omisiones administrativas aisladas; se requiere una renuncia colectiva a fiscalizar, supervisar y asumir responsabilidades desde los niveles m\u00e1s altos del Estado.<\/p>\n

17- El Congreso Nacional<\/b>, llamado a ejercer fiscalizaci\u00f3n pol\u00edtica y control presupuestario, permaneci\u00f3 al margen de manera injustificable. No hubo interpelaciones oportunas, comisiones especiales ni comparecencias p\u00fablicas que obligaran a explicar d\u00e9ficits crecientes, contratos at\u00edpicos o concentraciones de poder en SeNaSa. Cuando el \u00f3rgano que representa a la ciudadan\u00eda renuncia a preguntar, el sistema pierde su principal contrapeso democr\u00e1tico y se debilita el principio de rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n

La ausencia del Congreso no fue inocua ni neutra. La fiscalizaci\u00f3n pol\u00edtica es la \u00fanica capaz de traducir cifras t\u00e9cnicas en responsabilidades p\u00fablicas y consecuencias institucionales. Al no activarse, se normaliz\u00f3 la opacidad y se permiti\u00f3 que decisiones de alto impacto financiero y social se tomar\u00e1n sin escrutinio ni debate. En un Estado funcional, ese silencio es una excepci\u00f3n grave; en el caso SeNaSa, se convirti\u00f3 en la regla operativa.<\/p>\n

18- La Superintendencia de Seguros<\/b> tambi\u00e9n debi\u00f3 intervenir de manera temprana. SeNaSa es una aseguradora estatal que maneja riesgo financiero, primas, pagos per c\u00e1pita, coberturas y reservas t\u00e9cnicas. Contratos inflados, d\u00e9ficits recurrentes y pagos sin correlato real debieron activar alertas actuariales y de solvencia. Si una aseguradora privada hubiera presentado esos indicadores, habr\u00eda sido intervenida. El trato distinto evidencia un doble est\u00e1ndar institucional dif\u00edcil de justificar.<\/p>\n

Esa asimetr\u00eda regulatoria no s\u00f3lo distorsiona el mercado asegurador; debilita la credibilidad del propio Estado. Permitir que una aseguradora p\u00fablica opere con reglas laxas mientras se exige rigor extremo al sector privado env\u00eda un mensaje peligroso, la ley es flexible cuando conviene pol\u00edticamente. En ese terreno desigual, la mala gesti\u00f3n no se corrige ni se sanciona; se reproduce y se normaliza como pr\u00e1ctica administrativa.<\/p>\n

19- La Direcci\u00f3n de Persecuci\u00f3n de Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo<\/b> contaba con elementos suficientes para actuar por tipolog\u00eda, sin necesidad de esc\u00e1ndalo medi\u00e1tico. Pagos sistem\u00e1ticos de sobornos del 30\u201335%, uso de empresas interconectadas y movimientos financieros repetitivos sin sustento operativo configuran lavado de activos en toda regla. La persecuci\u00f3n no debi\u00f3 esperar denuncias p\u00fablicas; debi\u00f3 activarse por patr\u00f3n y riesgo acumulado.<\/p>\n

El caso SeNaSa demuestra que la corrupci\u00f3n administrativa y el lavado de activos no son fen\u00f3menos separados, sino fases de un mismo proceso. Cuando los flujos il\u00edcitos no se interrumpen a tiempo, el da\u00f1o econ\u00f3mico se multiplica y la trazabilidad se diluye. En este contexto, la tardanza institucional no es neutral ni t\u00e9cnica, es funcional al delito, porque permite que el dinero se oculte, se legitime y se reintegre al sistema.<\/p>\n

20- La inclusi\u00f3n de la Direcci\u00f3n Nacional de Inteligencia (DNI)<\/b> como instituci\u00f3n n\u00famero veinte eleva el an\u00e1lisis a otro nivel. El colapso de la principal aseguradora p\u00fablica del pa\u00eds, el manejo irregular de decenas de miles de millones de pesos y la existencia de redes empresariales concentradas constituyen un riesgo estrat\u00e9gico. No se trata solo de administraci\u00f3n o legalidad, sino de estabilidad institucional, econ\u00f3mica y social.<\/p>\n

El DNI no deb\u00eda auditar contratos ni investigar penalmente, pero s\u00ed producir inteligencia estrat\u00e9gica y alertar al Presidente sobre amenazas relevantes para el Estado. Si no vio estas se\u00f1ales, fall\u00f3 por incapacidad t\u00e9cnica. Si las vio y no inform\u00f3, fall\u00f3 por omisi\u00f3n grave. En ambos escenarios, el Estado qued\u00f3 sin sus \u201cojos\u201d en un momento cr\u00edtico, debilitando la capacidad de reacci\u00f3n preventiva del poder Ejecutivo.<\/p>\n

Por eso, SeNaSa no puede tratarse como una excepci\u00f3n peligrosa, sino como un precedente. Instituciones con consejos directivos politizados, alta discrecionalidad contractual, pagos per c\u00e1pita, tercerizaciones extensivas, supervisi\u00f3n difusa y m\u00faltiples reguladores sin coordinaci\u00f3n reproducen hoy las mismas condiciones de riesgo. Ignorar esa similitud equivale a aceptar que el problema puede repetirse en otros sectores de la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

En ese contexto, la creaci\u00f3n de una nueva comisi\u00f3n t\u00e9cnica para validar contratos mayores a RD$5.0 millones no corrige el fallo revelado por el caso SeNaSa, lo confirma. El problema nunca fue la falta de instancias de control, sino la inoperancia \u2014o complacencia\u2014 de las existentes. A\u00f1adir otra capa burocr\u00e1tica no fortalece el sistema; diluye responsabilidades, incrementa la n\u00f3mina p\u00fablica y normaliza la idea de que cuando el Estado falla, la soluci\u00f3n es crear m\u00e1s estructuras en lugar de exigir cuentas a quienes incumplieron su deber.<\/p>\n

Aqu\u00ed la responsabilidad pol\u00edtica es ineludible. Frente a un entramado de tal magnitud, la ausencia de cancelaciones, sanciones administrativas o depuraci\u00f3n institucional no puede interpretarse como casual. O se protegi\u00f3 a funcionarios que fallaron, o se confi\u00f3 m\u00e1s en versiones internas que en se\u00f1ales objetivas, o se conoc\u00eda el problema y se toler\u00f3. Cualquiera de esas opciones es grave. No por mala fe necesariamente, sino porque revela un ejercicio del poder donde la reacci\u00f3n sustituye al control y la lealtad personal pesa m\u00e1s que la rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n

 jpm-am<\/i><\/p>\n

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Comp\u00e1rtelo en tus redes:<\/p>\n<\/div>\n

ALMOMENTO.NET publica los art\u00edculos de opini\u00f3n sin hacerles correcciones de redacci\u00f3n. Se reserva el derecho de rechazar los que est\u00e9n mal redactados, con errores de sintaxis o faltas ortogr\u00e1ficas.<\/p>\n


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