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Haivanjoe Ng Cortiñas

Sin progreso el combate a la pobreza dominicana

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Construir un relato con datos sin calidad y contaminados en la interpretación, con la intención de presentarlos para proyectar la idea de que estamos bien, que se avanza y hasta se llega afirmar en la comparativa internacional, que nos encontramos en la cima, es hacer que el cuento olvide, que es más robusto equipararse con nuestras metas y lo que ha sido el desempeño de los indicadores puestos bajo la lupa del análisis.

La entrada de esta opinión, viene al caso, porque el presidente de la República, Luis Abinader, dijo que la pobreza se ha colocado en el nivel más bajo de la historia, en un 23.4 %, para una disminución de alrededor de 3 puntos porcentuales durante su gestión gubernamental. Pero ahora que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en su informe Romper el bloqueo, 2023-24, acerca del desarrollo humano en el mundo, actualiza datos del índice de desarrollo, que permite tener una radiografía sobre la pobreza en cada país, la narrativa puede ser construida desde unos datos más fidedignos.

El desarrollo humano, implica crecimiento económico, mejor distribución del ingreso, mejor salud, educación, igualdad de género, participación política y protección al medio ambiente, por eso siempre la métrica del índice de desarrollo humano será mucho mejor que el de la pobreza monetaria. El informe referido, considera que para romper con la situación de pobreza que impide mejorar el tránsito hacia el desarrollo, las cosas pueden hacerse mejor.

En el caso de la República Dominicana, las cosas pueden hacerse mejor que como se han estado haciendo en los últimos tres años. La calidad del gasto público se ha son mayores que antes, se desembolsa más que nunca en gasto corriente, que de capital, se gasta menos en la asistencia social.

El endeudamiento público es superior al de antes y como resultado, el pago del servicio de la deuda, aumenta como porcentaje del gasto total, también, somos menos eficiente en la gestión eléctrica, razón por la que el subsidio a ese sector es mayor. Dicho eso, la política pública puede hacerse mejor para favorecer la reducción de la pobreza.

Sobre el informe del PNUD, hasta el momento lo que se ha destacado en el país, es que la República Dominicana avanzó en el posicionamiento en la lista de los 193 países que conforman el índice al que se refiere el estudio, pasando del lugar 84 al 82, dicho eso, se oculta la verdad y se intenta crear la convicción de que el país mejora en el combate de la lucha contra la pobreza; sin embargo, no resulta así, los dominicanos hoy somos más o igual de pobres que hace 5 años.

Un país puede mejorar de posición dentro de la lista de los 193 del informe al que nos referimos, no necesariamente porque haya mejorado su índice, sino porque otras naciones, su índice se deteriore, mientras el nuestro se quede inmóvil, ese ha sido el caso de la República Dominicana, que la mejoría presentada no fue porque se acercó más al 1, en la escala del índice que va de 0 al 1, sino, que se mantuvo estancado varios años y, también, bajó respecto al año previo a la pandemia.

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En la mayoría de los países en el mundo, el combate a la pobreza había mejorado en los años previo a la pandemia por la COVID-19, alcanzando un punto de inflexión en el año 2020, cuando el índice de desarrollo humano disminuyó. Solo dos países en América latina sobrepasaron su índice previo a la pandemia, México y Chile, luego una docena pudo recuperar su espacio y el resto se mantienen inferior al índice alcanzado en el año 2019.

Penosamente, la República Dominicana se encuentra entre los países latinoamericanos que durante los últimos 3 años se mantiene estancado en el índice de desarrollo humano, con una métrica de 0.766 para el 2023, cuando en el 2021 era de 0.767 y en el 2020 de 0.764, siendo mayor y mejor índice el del año 2019 previo a la pandemia, con 0.77.

Los resultados del más reciente del informe 2023-24 del PNUD, Romper el bloqueo, recogen la evidencia para sustentar que habiendo gastado RD$ 4.2 billones en los últimos 3 años y medio, el gobierno no ha podido avanzar en la reducción de los niveles pobreza de la República Dominicana, por el contrario, el país está estancado y en peor condición que previo a la pandemia. 

Del nuevo dato del índice de desarrollo humano de la República Dominicana, permite inferir, que no resulta suficiente que la economía crezca para combatir la pobreza, se requiere una mejor distribución del ingreso, un gasto público más de tipo inclusivo, favoreciendo al gasto en salud, al medio ambiente y a la promoción de la equidad de género.

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Haivanjoe Ng Cortiñas

Los números electorales en dominicana

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Haivanjoe Ng Cortiñas
Economista y escritor

Cuando se aborda este tema probablemente lo primero que le llega a la mente de los lectores, es que el autor escribe sobre los resultados que ofrecen las distintas encuestas. Como con el transcurrir del tiempo los dominicanos que le dan seguimiento a los trabajos de campo que ausculta las preferencias electorales y otros temas vinculantes, muestran incredulidad, ya sea porque algunas presentan sesgos en la estructura del cuestionario que contaminan resultados, otras, se aplican en momentos inoportunos y hay hasta las que le sirven a más de un cliente al mismo tiempo con intereses distintos; esta opinión por el contrario se fundamenta en los números electorales y no en encuestas, por lo que, las métricas de referencia se vinculan a los resultados de las últimas 7 elecciones y qué puede acontecer en mayo de 2024, partiendo de los antecedentes identificados.

La inclinación que asumen los ciudadanos con derecho al voto, especialmente los que no tienen militancia política partidaria, es la de tomar decisiones en función de lo que creen, si están convencidos de que su candidato tiene alguna posibilidad accionan y si no lo están cabe la opción de que su postura sea la inacción. Para un potencial votante, que entienda que su voto no tendrá utilidad, es posible que las explicaciones que procuran captar su voto sobren; sin embargo, si la decisión de sufragar a favor de un determinado candidato, al margen de la posibilidad de ganar, el votante la entiende como beneficiosa, hasta para sentir que contribuyó a que su candidato de preferencia no le vaya mal o como forma de rechazar al que lo ha perjudicado, muy probablemente decida apoyarlo, expresándose la utilidad del voto.

Tratar de modelar el apriorístico comportamiento político-electoral de los votantes, debe considerar necesariamente la racionalidad de su elección, misma que no necesariamente es igual al que lo observa o analiza. El sujeto votante es racional y el sujeto analista también lo es, solo que cada quien tiene su propia racionalidad, determinada por la utilidad que pueda derivarle su decisión: si los beneficios son mayores que los costos o al revés. Para un elector, recibir un determinado valor en efectivo, como compra del voto el día de las elecciones -en su racionalidad-, puede considerarlo útil porque le da la felicidad de un día, sin reparar que durará luego con esa decisión 4 años pasando trabajo. En contraposición, el observador, pueda que su racionalidad, la que parte de que las condiciones económicas de los electores son adversas, lo lleve a pensar que los electores votaran en contra de esa situación y sus cálculos resulten fallidos.

Una verdad de carácter axiomática es cuando consideramos que en cualquier escenario tu voto contribuye a decidir y si no votas incrementa la abstención y favorece al candidato contrario al de tu preferencia; de manera que, votar no solo es un derecho, también es un deber.

En los resultados electorales municipales del 18 de febrero, el partido de gobierno ganó la mayoría de las alcaldías, algunos consideran que esos resultados son vinculantes a los de las presidenciales de mayo. La abstención en las municipales fue la mayor que registra la historia electoral en tiempos de normalidad, lo que sugiere que los que no ejercieron ese derecho no sintieron que por esa vía podían resolver sus problemas y, también, la elección municipal involucró a centeneres de candidatos, característica que no se presentará en mayo en la que aparecerán 9 candidatados presidenciales.

El manejo mediático que se le está dando a las elecciones de febrero, así como a los resultados de las encuestas, tienen la intención de presentarlos infalibles. Antes, desarrollar una vacuna tomaba décadas, la del contra el COVID-19 duró menos de un año, gracias a que los avances tecnológicos han cerrado la brecha del tiempo, lo propio pasa con las encuestas, en el pasado un resultado solo lo sustituía otro y su efecto permanecía por meses, ahora solo es noticia por una semana y si algún fenómeno social o político aparece, puede que solo dure días, de manera, que solo el caso haitiano manejado en forma inapropiada por las autoridades puede ser suficiente para eliminar ventajas electorales y cualquier hecho que se produzca, de aquellos que se prevé son improbables.

De las últimas 7 elecciones que se han efectuado en dominicana desde el 1996 al 2020, ningún candidato presidencial ha obtenido la mitad de los votos de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral, el que más ha logrado fue Danilo Medina con un 42.1 % en el 2016, seguido por Leonel Fernández con un 41.1 % en el 2004 y el que menos ha sacado votos es Luis Abinader con 28.6 % en el 2020. ¿Qué porcentaje de votos sacará el que gane en el 2024?, la respuesta la tendrán los electores con su participación.

En la experiencia electoral dominicana existe evidencia como para afirmar que la mayor abstención puede favorecer algún candidato, si los factores que impulsaron la abstención se inclinan más del lado del candidato contrincante. Eso aconteció en el 2020, cuando Luis Abinader ganó en primera vuelta con la mayor abstención de la historia electoral desde que existe el sistema de doble vuelta, que ascendió a un 44.71 %. Los otros candidatos presidenciales que han ganado en primera vuelta -Leonel Fernández y Danilo Medina- resultaron electo con un nivel de abstención mucho menor, que va de un 27.17 % a un 30.40%.

Pueda que algún lector esté pensando que la pandemia por COVID-19 ocasionó la elevada abstención del 2020, esta opinión considera que no hay referente en otros países que expliquen lo propio, pues resulta que en ese año dos naciones del continente americano celebraron elecciones, en los Estados Unidos, con el nivel más bajo de su historia en abstención con un 37.6 % y en Bolivia, también con la más baja abstención de un 21.6 %, en ambos países la pandemia tuvo un impacto mucho mayor que en dominicana. En el país, la alta abstención se debió a la división del Partido de la Liberación Dominicana, a causa de los vicios en su elección interna.

En la misma línea de los números electorales, la experiencia dominicana indica que cuando las elecciones presidenciales han ocurrido bajo el sistema tripartito (1996 y 2000), no ha habido un ganador en primera vuelta; en cambio, cuando el sistema se ha caracterizado por ser bipartito, la segunda vuelta ha sido innecesaria. En las elecciones de 2000 la clase política se puso de acuerdo para que la definición se diera en primera vuelta, al faltarle a Hipólito Mejía 4,178 votos para cumplir con el mandato legal del mínimo de un 50.0 % más un voto. Ahora para las elecciones del 2024, los dominicanos concurrirán a unas elecciones bajo el esquema del tripartido, por lo que queda por demostrarse si puede haber un ganador en primera vuelta o por el contrario se requerirá una segunda vuelta.

Para ganar en primera vuelta, el candidato ganador tiene que sacar no menos de 2,878,546 votos, asumiendo el nivel de abstención histórico que es de un 29.0 % y resulta, que, basado en las elecciones de febrero, el partido con sus aliados que obtuvo más sufragios llegó a 1,903,690 votos, de manera que, extrapolando, faltarían 974,856 votos. Por cada 1.0 % que deja de votar, equivale a 81,051 votos, de ahí la importancia de que para que la democracia dominicana se fortalezca y el candidato electo tenga el mayor nivel de legitimización, resulta clave que la gran mayoría de los electores ejerzan ese derecho. 

Haivanjoe Ng Cortiñas
Economista y escritor

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